|
(ĐCSVN) - Chiều 14/6, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã tổ chức buổi họp công bố Kết luận thanh tra nội dung đơn khiếu nại, tố cáo của một số công dân phường Dương Nội, quận Hà Đông, TP Hà Nội liên quan đến việc thu hồi đất của một số dự án trên địa bàn phường.
 |
|
Quang cảnh buổi công bố kết luận - Ảnh: TH |
Nhiều khiếu nại không có cơ sở
Phó Tổng TTCP Nguyễn Văn Thanh công bố kết luận và khẳng định, UBND quận Hà Đông đã tổ chức thực hiện đầy đủ về trình tự thu hồi đất theo Nghị định 84 của Chính phủ. Việc các hộ dân nêu quá trình thu hồi đất, các cấp, các ngành không tổ chức cho nhân dân được họp bàn dân chủ là không có cơ sở. Trước khi có phương án bồi thường và hỗ trợ tái định cư được phê duyệt, tổ công tác giải phóng mặt bằng đã thông báo và niêm yết công khai kết quả kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất làm nhiều đợt, trong 7 ngày; Ban bồi thường, hỗ trợ tái định cư quận Hà Đông đã thông báo niêm yết công khai dự thảo phương án này làm nhiều đợt, trong 20 ngày tại trụ sở UBND phường Dương Nội và trụ sở hợp tác xã, đồng thời gửi phương án chi tiết đến các hộ dân bị thu hồi đất, có nhiều hộ dân tham gia ý kiến là thực hiện đúng Điều 56 Nghị định 84 của Chính phủ.
Tuy nhiên, khi có phương án, dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, Ban bồi thường mới niêm yết công khai tại trụ sở UBND phường Dương Nội và hợp tác xã nông nghiệp. UBND quận không có quyết định kèm theo phương án bồi thường chi tiết gửi cho các hộ dân bị thu hồi đất mà chỉ giao cho hộ dân có yêu cầu là chưa thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật…Việc các hộ dân kiến nghị khi lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhân dân không được tham gia ý kiến là không có cơ sở.
Về nội dung các cơ quan ra quyết định thu hồi đất không đứng ra ký kết đào tạo ngành nghề để đảm bảo cuộc sống cho người dân bị thu hồi đất có công ăn việc làm, có thu nhập ổn định sau khi bị thu hồi đất, TTCP khẳng định, trong phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, UBND quận Hà Đông đã phê duyệt mức hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất là 35.000đồng/m2; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và việc làm là 30.000đồng/m2, số tiền trên được trả trực tiếp cho hộ bị thu hồi đất… Ngoài ra, UBND quận đã liên kết với các trung tâm đào tạo nghề, các trường dạy nghề trong và ngoài địa bàn quận, tổ chức lớp đào tạo nghề miễn phí cho các đối tượng lao động thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp, lao động thuộc diện hộ nghèo…
Về nội dung không thông báo cưỡng chế, không giao quyết định cưỡng chế, các hộ dân chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ vẫn thi hành quyết định cưỡng chế, TTCP cho biết, kiểm tra hồ sơ cưỡng chế cho thấy: Đối với các hộ không nhận tiền, không bàn giao đất, Hội đồng giải phóng mặt bằng đã có thông báo chi trả tiền đến từng hộ; UBND phường Dương Nội đã lập biên bản về việc không chấp hành quyết định thu hồi đất đối với từng hộ; UBND quận Hà Đông đã ban hành quyết định cưỡng chế và Thông báo cưỡng chế thu hồi đất gửi đến từng hộ, được niêm yết công khai tại trụ sở phường và hợp tác xã trong vòng 15 ngày là theo đúng quy định của pháp luật. Vì vậy việc các hộ dân nêu các cơ quan không thông báo cưỡng chế, không giao quyết định cưỡng chế, các hộ dân chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ nhưng vẫn thi hành quyết định cưỡng chế là không có cơ sở.
Về nội dung khi cưỡng chế thu hồi đất không thông báo di dời mộ đã tiến hành san ủi mộ của nhân dân tại nghĩa địa Giải Phướn, TTCP khẳng định, UBND quận Hà Đông đã xây dựng kế hoạch, thông báo trên các báo và gửi tới các Tổ trưởng dân phố và thông báo trên hệ thống loa truyền thanh của phường, có nhiều hộ dân đăng ký kê khai và thực hiện việc di chuyển mộ, đến nay đã có 4.881 ngôi mộ được di chuyển… Như vậy, việc các hộ dân cho rằng khi cưỡng chế không thông báo di dời mộ là không có cơ sở.
Về nội dung khi thu hồi đất nông nghiệp, chính quyền không quy hoạch khu đất dân cư dự trữ cho các thế hệ sau trong phường Dương Nội, TTCP kết luận rằng UBND quận Hà Đông phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho các hộ dân bị thu hồi đất được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất là đúng theo quy định của pháp luật. Luật đất đai năm 2003 không quy định khi cơ quan nhà nước thu hồi đất nông nghiệp thì phải quy hoạch khu đất dân cư dự trữ để cấp đất ở. Vì vậy, một số hộ dân nêu ý kiến khi thu hồi hết đất nông nghiệp, chính quyền không quy hoạch khu đất dân cư dự trữ để cấp đất cho các hộ hiện nay chưa có đất ở và đề nghị được bồi thường bằng đất tương ứng với số đất bị thu hồi là không thực hiện được. Tuy nhiên, để đáp ứng nguyện vọng của nhân dân, UBND TP Hà Nội đã chấp thuận và cho phép quận Hà Đông chuyển đất dịch vụ thành đất ở...
 |
|
Phó Tổng TTCP Nguyễn Văn Thanh công bố kết luận - Ảnh: TH |
Tập trung xử lý những thiếu sót
Từ kết quả thanh tra và kết luận này, Tổng TTCP đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Hà Nội chỉ đạo UBND quận Hà Đông kiểm điểm và có hình thức xử lý theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân về những thiếu sót trong quá trình thực hiện việc thu hồi đất trên địa bàn phường Dương Nội. Chỉ đạo UBND quận Hà Đông tổ chức, thực hiện việc giao đất dịch vụ cho các hộ dân có đủ tiêu chuẩn được xét duyệt, còn lại những hộ dân chưa được xét duyệt sớm giao đất và thông báo công khai cho các hộ dân biết. Chỉ đạo UBND quận Hà Đông thu hồi số tiền 22.607.592.480 đồng tiền đất chênh lệch tăng so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo pháp luật. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của quận phối hợp với chủ đâu tư làm rõ kiến nghị của 14 hộ dân có mộ tại nghĩa địa Giải Phướn để hỗ trợ di chuyển, bên cạnh đó có chính sách hỗ trợ đối với các hộ nghèo khó khăn khi bị thu hồi đất. Chỉ đạo UBND quận Hà Đông làm rõ tiến độ sử dụng đất của các dự án trên địa bàn phường Dương Nội để kiến nghị xử lý theo quy định của Luật đất đai…
Đối với nội dung khiếu nại của 33 công dân phường Dương Nội về một số nội dung như được đền bù 100% giá trị công trình, vật kiến trúc, xây dựng trên đất trước ngày 1/7/2004 và hỗ trợ công trình xây dựng sau ngày 1/7/2004; được bồi thường đối với diện tích đất chênh lệch tăng giữa diện tích được giao khoán và diện tích thực tế khi sử dụng khi thu hồi đất…, TTCP đã có kết luận cụ thể và gửi tới từng hộ dân.
Đối với kiến nghị đòi hủy bỏ các quyết định cưỡng chế, xin lỗi dân, bồi thường thiệt hại do không gửi phương án đền bù chi tiết đến từng hộ dân, việc này TTCP thấy rằng, Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng đã làm chưa đúng quy định của Chính phủ. Tuy nhiên, sai sót về thủ tục nói trên không làm thiệt hại đến quyền lợi của các hộ dân bị thu hồi đất, vì vậy không cần thiết phải hủy bỏ các quyết định cưỡng chế thu hồi đất của UBND quận Hà Đông. Những kiến nghị mới phát sinh, TTCP chuyển nội dung kiến nghị đến Chủ tịch UBND TP Hà Nội xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP Hà Nội tổ chức kiểm điểm, xác định mức độ vi phạm của từng cá nhân có liên quan của quận Hà Đông (cụ thể là Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng, Tổ công tác giải phóng mặt bằng) để có biện pháp xử lý thích hợp theo quy định của pháp luật; Đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng khu đất dịch vụ, hướng dẫn 33 hộ gia đình làm các thủ tục để cơ quan có thẩm quyền xét duyệt và giao đất dịch vụ. Đồng thời kiểm tra, xác định nguyên nhân chênh lệch diện tích đất đo đạc thực tế khi thu hồi đất và diện tích đất được giao khoán theo quy định của Chính phủ.
Ngày 30/5/2012 tại văn bản số 3856/VPCP của Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đồng ý kết luận của Thanh tra số 1078/KL-TTCP ngày 4-5-2012 của TTCP về nội dung kiến nghị, khiếu nại của công dân phường Dương Nội quận Hà Đông; Riêng việc xử lý số tiền 22.607.592.480 đồng tiền đất chênh lệch tăng so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao UBND TP Hà Nội trao đổi với Bộ Tài nguyên và Môi trường để có biện pháp giải quyết cụ thể, đảm bảo sự đồng thuận của các hộ dân và ổn định tình hình./.
|